1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

Признание граждан утратившими право владения и пользования жилым помещением в случае их выезда в другое жилое помещение

2 марта 2013 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 года, где нашли свое отражение ряд новелл, а также опыт судебной практики предшествующих лет

С принятием нового Жилищного кодекса на уровне закона получил свое закрепление и вопрос о признании граждан утратившими право владения и пользования жилым помещением в связи с выездом в другое жилое помещение.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК Республики Беларусь в случае выезда на место жительства в другое жилое помещение члены семьи нанимателя жилого помещения утрачивают права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, и могут быть признаны в судебном порядке утратившими право владения и пользования жилым помещением.

По указанному основанию утратившими право владения и пользования жилым помещением, в частности,  могут быть признаны также члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, а также члены, бывшие члены, семьи гражданина, являющегося членом организации застройщиков – собственником жилого помещения, не являющиеся участниками долевой или совместной собственности на это жилое помещение – ст.ст. 157 и 200 ЖК Республики Беларусь соответственно.

Понятия членов семьи собственника, нанимателя (поднанимателя), членов семьи гражданина, являющегося членом организации застройщиков, а также понятие бывших членов семьи закреплены в ст. 1 ЖК Республики Беларусь, а понятие места жительства гражданина раскрывает ст. 19 ГК Республики Беларусь.

Основаниями для возникновения права владения и пользования жилым помещением согласно ст. 23 ЖК Республики Беларусь являются:

право собственности;

членство в организации застройщиков;

договор найма или поднайма жилого помещения;

завещательный отказ;

договор пожизненного содержания с иждивением;

письменное соглашение о признании членом семьи;

иные основания, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Наниматели жилых помещений, желающие приватизировать занимаемое жилое помещение, все чаще обращаются за юридической помощью для решения вопросов сопутствующих процессу приватизации и затрудняющих заключение договора купли-продажи приватизируемого жилого помещения.

Часто трудность для граждан представляет вопрос: как получить согласие на приватизацию лиц, зарегистрированных в жилом помещении, но фактически здесь не проживающих? Так, нередки случаи, когда члены семьи нанимателя выехали из жилого помещения на другое место жительства и постоянно проживают по иному адресу, т.е. их регистрация по месту жительства нанимателя носит формальный характер. Участвовать в приватизации они не желают, как и не желают давать согласие на приватизацию без участия в ней либо относятся к вопросу приватизации спорной жилой площади безразлично, лишая тем самым возможности нанимателя приобрести в собственность жилое помещение.

С вопросом признания утратившим право владения и пользования жилым помещением члена семьи сталкиваются также собственники жилых помещений. Например, когда в квартире матери зарегистрирован ее сын, и, чтобы распорядиться (продать, подарить и пр.) квартиру, необходимо получить согласие сына на отчуждение. Однако у матери с сыном сложились неприязненные отношения, и он умышленно не дает согласия на отчуждение. Вместе с тем, сын добровольно покинул указанную квартиру и уже долгое время фактически постоянно проживает по иному адресу, интереса в квартире матери не имеет.

Признание гражданина утратившим право владения и пользования жилым помещением возможно только в судебном порядке путем подачи искового заявления.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2014 года № 11 «О применении судами законодательства о договорах найма жилых помещений государственного жилищного фонда» разрешая спор об утрате ответчиком права владения и пользования жилым помещением государственного жилищного фонда, суду необходимо учитывать, что доказыванию и исследованию подлежит не только факт выезда ответчика из жилого помещения, о котором возник спор, но и то, в какое жилое помещение ответчик выехал и является ли оно постоянным или временным местом его проживания.

Аналогичные факты подлежат доказыванию и по делам о признании утратившими право владения и пользования жилым помещением в связи с выездом на место жительства в другое жилое помещение членов семьи собственника жилого помещения, не имеющих доли в праве общей собственности и членов, бывших членов семьи гражданина (собственника), являющегося членом организации застройщиков, и не являющихся собственниками жилого помещения.

В соответствии с п. 14 указанного постановления доказательствами выбытия ответчика на место жительства в другое жилое помещение могут быть, в частности, сведения о приобретении им права владения и пользования другим жилым помещением и проживании в нем; об уклонении от выполнения обязанностей по договору найма жилого помещения, в том числе от внесения платы за пользование жилым помещением и (или) жилищно-коммунальными услугами; о снятии с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, о котором возник спор; о регистрации брака и проживании с семьей в другом жилом помещении.

Бремя доказывания по таким делам лежит на истце (ст. 179 ГПК Республики Беларусь).

В подтверждение своих доводов истец вправе самостоятельно представлять доказательства, а также ходатайствовать перед судом об истребовании доказательств при невозможности получить их самостоятельно,  ходатайствовать о вызове и допросе свидетелей и др. (ст.ст. 56, 179 ГПК Республики Беларусь).

По таким делам подлежат привлечению в качестве третьих лиц наниматели, собственники тех жилых помещений, куда ответчик (ответчики) выехал и постоянно проживает, поскольку указанная жилая площадь является потенциальным местом для регистрации последних.

Зачастую в просительной части исковых заявлений наряду с требованием признать ответчика (ответчиков) утратившими право владения и пользования спорным жилым помещением в связи с выездом в другое жилое помещение, истцы включают требование о снятии ответчика с регистрационного учета. Однако снятие лица с регистрационного учета по месту жительства является административной процедурой и производится органом регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право владения и пользования, а не судом (п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания»). Соответственно, заявлять  данное требование нет необходимости.

При удовлетворений судом требований о признании гражданина утратившим право владения и пользования жилым помещением в связи с выездом в другое жилое помещение, такой гражданин может быть впоследствии снят с регистрационного учета по адресу спорной жилой площади, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание гражданина утратившим право владения или пользования жилым помещением в связи с выездом на постоянное место жительства в другое жилое помещение важно отличать от исковых требований о выселении и признании не приобретшим право владения и пользования жилого помещения, имеющих отличное правовое и фактическое обоснование.

О выселении можно ставить вопрос только в случаях и по основаниям определенным Жилищным кодексом, когда гражданин фактически проживает на спорной жилой площади, а признавать не приобретшим право владения и пользования жилым помещением – в случае, когда гражданин свое право владения и пользования жилым помещением так и не реализовал и в спорное жилое помещение не вселялся.

По каждому из указанных оснований свой предмет доказывания и к любой ситуации необходимо подходить строго индивидуально, четко определив предмет (требования истца) и основание (фактическое и правовое обоснование требований) иска.

Ковалевич Юлия Николаевна

адвокат юридической консультации  Пуховичского района

Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь

Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь

Интернет-портал Совета Министров Республики Беларусь

Официальный сайт Министерства Юстиции Республики Беларусь