Получение вида на жительство в Республике Беларусь гражданами Российской Федерации

Першина Валентина Ивановна,

адвокат Минской областной коллегии адвокатов

Правовой режим получения вида на жительство (ВНЖ) в Республике Беларусь для граждан Российской Федерации существенно отличается от общего порядка, установленного для иных иностранных граждан.

Общий порядок, закрепленный в статье 53 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», предполагает наличие специальных оснований для получения разрешения на постоянное проживание, таких как длительное проживание, трудовая деятельность, воссоединение семьи и иные юридически значимые обстоятельства. Данный подход носит квалификационный характер и предполагает оценку соответствия заявителя установленным критериям.

Вместе с тем в отношении граждан Российской Федерации применяется специальный правовой режим, основанный на международном договоре – Соглашении между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан. В силу статьи 4 указанного Соглашения, сам факт наличия гражданства одной из Сторон является достаточным основанием для получения разрешения на постоянное проживание на территории другой Стороны.

Таким образом, для граждан Российской Федерации отсутствует необходимость подтверждения каких-либо дополнительных оснований, предусмотренных национальным законодательством. Упрощение носит не процедурный, а материально-правовой характер: исключается сама обязанность доказывать наличие квалифицирующего основания.

Процедурно оформление ВНЖ в Республике Беларусь сохраняет двухэтапную структуру: получение разрешения на постоянное проживание и последующее оформление биометрического документа, удостоверяющего личность иностранца. При этом компетентные органы рассматривают заявление в установленный срок, который в силу международного соглашения не превышает 3 месяцев с момента подачи полного пакета документов.

Следует отметить, что, несмотря на упрощенный режим, заявитель обязан соблюдать формальные требования законодательства, включая представление достоверных документов, подтверждение законности пребывания и прохождение предусмотренных административных процедур. Нарушение данных требований может являться самостоятельным основанием для отказа.

Отдельное значение имеет обязанность регистрации по месту жительства после получения разрешения на постоянное проживание. В соответствии с законодательством такая регистрация должна быть осуществлена в установленный срок, и дальнейшее проживание иностранца допускается исключительно по месту регистрации.

Законодательство устанавливает ограничения, связанные с обеспеченностью жилой площадью: регистрация не допускается, если после ее осуществления обеспеченность общей площадью жилого помещения составит менее 15 кв. метров на одного человека (в г. Минске – менее 20 кв. метров на одного человека).

Вместе с тем данные ограничения не применяются при регистрации по месту жительства в жилом помещении, находящемся в собственности заявителя (за исключением города Минска).

В целом, правовое регулирование в данной сфере демонстрирует пример интеграции международного договора в национальную систему миграционного права. Для граждан Российской Федерации получение ВНЖ в Республике Беларусь фактически трансформировано из разрешительной процедуры, основанной на оценке оснований, в административную процедуру при соблюдении формальных требований закона.