Что делать, если «никаких «писем счастья» не получал»?

Адвокат Латышев П.С., магистр юридических наук, аспирант и адвокат Латышев С.В. комментируют случаи из собственной адвокатской практики.

Вопрос:

Может ли быть отменено постановление УГАИ о взыскании с меня штрафа за превышение скорости, если с момента совершения правонарушения прошло более 8 месяцев? Возникла такая ситуация: 01.03.2014 мой автомобиль превысил скорость на 25 км/ч, и это зафиксировано стационарным радаром, сообщение о получении постановления ни от УГАИ, ни от Белпочты не получал, о правонарушении узнал 13.11.2014 от бухгалтерии по месту работы - пришел исполнительный лист из отдела принудительного исполнения, т.е. туда меня не вызывали и оспорить решение УГАИ мне не позволили...

Ответ:

Проблема своевременного получения корреспонденции в связи с привлечением автовладельцев к административной ответственности за превышение скоростного режима, зафиксированного камерами, работающими в автоматическом режиме, действительно существует. Многие автовладельцы не проживают по месту регистрации, другие могут уехать надолго за границу, наконец, письмо может просто потеряться.

Логично, что в случае пропуска срока, отведенного на добровольную уплату штрафа, «запускается» механизм принудительного взыскания задолженности – исполнительное производство. Именно это и произошло в исследуемом случае.

Однако тот факт, что гражданин не был извещен о привлечении к административной ответственности, не может служить основанием для того, чтобы вынесенное постановление по делу об административном правонарушении было отменено.

В статье 12.14-1 ПИКоАП содержится исчерпывающий перечень снований для отмены не вступившего или вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Это:

1) односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения;

2) существенное нарушение настоящего Кодекса;

3) неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.

Решение об отмене ранее вынесенного постановления может выть вынесено только в результате пересмотра дела. А пересмотр дела происходит в случае его обжалования лицом, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшим, их представителями, защитником. Кроме этого, постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

Срок, предусмотренный для обжалования постановлений, не вступивших в законную силу, составляет 10 дней.

Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Это общий порядок обжалования в административном процессе.

В случае правонарушений, зафиксированных специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, предусмотрен оcобый порядок вынесения и обжалования (оспаривания) постановлений.

В данном случае постановление выносится в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и оно вступает в законную силу с момента его вынесения (ч. 3-1 ст.10.3 ПИКоАП). Копия постановления в течение трех дней со дня его вынесения вручается или высылается заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено.

Здесь законодательством для автовладельцев в случае, если они не согласны с привлечением к административной ответственности, предусмотрена возможность подать не жалобу, а письменное заявление в ГАИ по месту жительства. Такое постановление может быть и опротестовано прокурором. В случае подачи указанного заявления, постановление утрачивает силу в день получения этого заявления и административный процесс ведется в обычном порядке. На подачу такого заявления предусмотрен месяц со дня получения копии постановления (ч. 5-1 ст.10.3 ПИКоАП).

Поскольку, в исследуемом случае гражданин копию постановления не получал, то месячный срок на подачу указанного заявления течь не начал. Согласно ч. 5-1 ст.10.3 ПИКоАП гражданину следует подать заявление в ГАИ о несогласии с вынесенным постановлением (о существовании которого он узнал совсем из других источников, а не из полученной копии). В связи с подачей заявления должны наступить последствия, которые указаны в Законе.

Вместе с тем, на наш взгляд, следует перестраховаться. Если исходить из того, что должностные лица ГАИ могут считать этот срок пропущенным, то тогда вместе с заявлением в ГАИ о несогласии с вынесенным постановлением, также необходимо подать письменное ходатайство о восстановлении срока на подачу этого заявления, пропущенного по уважительной причине. Здесь уважительностью причины также выступает неполучение копии постановления. Хотя в данном случае, законодательство прямо не регулирует этот вопрос, мы считаем, что по аналогии здесь должна быть применена ст.12.5 ПИКоАП (восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении). Ходатайство должно быть обосновано. На почте (там, где гражданин зарегистрирован по месту жительства) рекомендуем взять справку, поступала или не поступала к ним заказная корреспонденция из ГАИ с копией постановления в адрес гражданина). Приложить копию данной справки к заявлению и ходатайству.

Опубликовано

Газета «Автобизнес» от 15 января 2015 г., № 2, с.6

http://www.abw.by/news/180055/