МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СМЕТЧИКА ПРИ ЗАВЫШЕНИИ СТОИМОСТИ РАБОТ

Ключевые слова: материальный ущерб, материальная ответственность, завышение стоимости работ, хозяйственный риск

Ситуация:

Проектная организация разработала для коммерческого Заказчика проектно-сметную документацию для строительства многоквартирных жилых домов. Локальные сметы для проекта разрабатывал и подписывал Работник Проектной организации (инженер по сметной документации).

В результате разногласий с Подрядчиком Заказчик обратился за проведением экспертизы проектно-сметной документации, которая включала в себя комплекс вопросов по проверке достоверности сметной стоимости выполненных работ. В заключении экспертизы был сделан вывод о завышении стоимости работ по причине неверно примененных расценок в локальных сметах. В период проведения экспертизы работник уволился.

Проектная организация получила претензию от Заказчика с требованием возместить сумму завышения стоимости работ пропорциональной частичной оплате выполненных работ Подрядчику.

Проектная организация добровольно возместила Заказчику сумму завышения стоимости работ и обратилась в суд с требованием о взыскании с Работника причиненного ущерба в порядке регресса.

Позиция Истца (Проектной организации):

В заявлении суду Истец указал, что Работником в процессе исполнения своих должностных обязанностей были составлены и подписаны локальные сметы, в которых работником применены расценки, не подлежащие применению, в результате чего общая стоимость работ была завышена, а нанимателю причинён ущерб в виде убытков, возмещенных Заказчику. Общая сумма завышения рассчитывалась путем снятия неверных расценок, замене на верные и расчета арифметической разницы.

Обосновывая противоправность поведения Работника, Истец утверждал, что действия Ответчика грубо нарушали действующее законодательство в области применения расценок при составлении сметной документации. Работником не учитывались требования действующих технических нормативных актов, положений Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации, а также  Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», т.е. ошибки не являлись счетными, а были следствием нарушения действующего законодательства.

По мнению Истца, непосредственной причиной ущерба явилось именно противоправное поведение самого Работника, а не какие-либо иные события или действия третьих лиц. Так же Истец считал, что Работник должен был и мог предвидеть такие последствия. Работник знал, что сметы должны изготавливаться в соответствии с действующим законодательством, имел квалификационный аттестат и обладал специальными познаниями в данной области, поэтому Истец сделал вывод о личной виновной ответственности Работника за допущенные ошибки в сметной документации.

В качестве доказательства причинения ущерба Истец предоставил платёжные поручения, подтверждающие возмещение убытков Заказчику, а также справку об отражении данных выплат в бухгалтерском учете по дебету счета 99 «Прибыли и убытки». Истец утверждал, что в указанных обстоятельствах имеют место одновременное наличие всех условий, предусмотренных ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь, для привлечения работника к материальной ответственности.

Позиция Ответчика (Работника):

Работник исковые требования не признал, считал их незаконными и необоснованными. По мнению Работника, Истцом не доказано, что заявленный ущерб причинен при исполнении им трудовых обязанностей, т.к. Работник составлял сметную документацию по заданию на проектирование, которое не являлось предметом исследования экспертов. В ходе рассмотрения спора в суде Работник обратился в экспертную организацию по вопросу надлежащего применения расценок (обоснований) согласно требованиям технических нормативных и правовых актов при составлении спорной сметной документации.

Экспертная организация оказала консультационные услуги Работнику и сделала вывод, что применение обоснований при определении сметной документации строительства и составления сметной документации являлось допустимым, и исключила наличие завышений стоимости затрат.

Работник просил взыскать с Проектной организации стоимость консультационных услуг экспертной организации и расходы на юридическую помощь. Работник акцентировал внимание, что акты выполненных работ были утверждены техническим надзором без каких либо замечаний, соответственно сметная документация была выполнены качественно.

Выводы из решения суда:

Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Проектной организации, и взыскал в пользу Работника расходы на юридическую помощь.

По мнению суда, недопустимо возложение на Работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственного хозяйственного риска.

В бухгалтерском учете Истца заявленный ущерб включается в расходы по текущей длительности в составе прочих расходов и доходов по текущей деятельности, и отражаются по дебету счета 99 «Прибыли и убытки», который предназначен для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации за отчетный период. По дебету счета 99 «Прибыли и убытки» отражаются суммы убытков (потерь, расходов), а по кредиту – суммы прибыли (доходов) организации. Сопоставлением дебетового и кредитового оборотов за отчетный период по счету 99 «Прибыли и убытки» определяется конечный финансовый результат отчетного периода (чистая прибыль или чистый убыток). Прибыль (убыток) от текущей деятельности отражается по дебету (кредиту) счета 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (субсчет 90-11 «Прибыль (убыток) от текущей деятельности») и кредиту (дебету) счета 99 «Прибыли и убытки». Сальдо прочих доходов и расходов за отчетный период отражается по дебету (кредиту) счета 91 «Прочие доходы и расходы» (субсчет 91-5 «Сальдо прочих доходов и расходов») и кредиту (дебету) счета 99 «Прибыли и убытки».

Начисление налогов на прибыль и доходы и других налогов и сборов, исчисляемых из прибыли (дохода) организации в соответствии с законодательством, отражается по дебету счета 99 «Прибыли и убытки» и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам». По окончании отчетного года счет 99 «Прибыли и убытки» закрывается. При этом заключительной записью последнего месяца отчетного года сумма чистой прибыли (убытка) отчетного года отражается по дебету (кредиту) счета 99 «Прибыли и убытки» и кредиту (дебету) счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».

В  налоговом учете расходы организации (убытки) включаются в состав затрат, учитываемых при исчислении налога на прибыль (п. 1 ст.130, п.3 ст.143 НК Республики Беларусь).

Анализ ст. 400 ТК Республики Беларусь приводит к выводу, что по трудовому законодательству возмещению подлежат только реальный ущерб, под которым понимается утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты. Трудовое законодательство не допускает взыскания с работника того дохода, который наниматель мог бы получить, но не получил в связи с неправильными действиями (бездействием) работника. Таким образом,  заявленный Истцом ущерб не является материальным вредом в понимании ст. 400 Республики Беларусь.

Как видно из представленного примера, при привлечении к материальной ответственности  инженера по сметной документации за завышение стоимости строительства остро стоит проблема доказывания. В настоящее время ответственность проектировщика (проектной организации) установлена за ошибки в проектно-сметной документации, допущенные при проектировании и повлекшие завышение объемов или стоимости выполненных строительно-монтажных работ, произведенных исключительно за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов (ч. 3 ст. 21.7 КоАП Республики Беларусь). Пока не будет закреплена на законодательном уровне аналогичная норма для такого рода отношений между коммерческими организациями, невозможно дать однозначного ответа на вопрос о том, имеется ли личная виновная ответственность работника за ошибки в сметной документации или нет.

Полагаем, конкретные функции, обязанности и ответственность инженера (инженерной проектной организации) необходимо закреплять сторонам при заключении договора на оказание инженерных услуг, а в целях усиления персональной ответственности дополнительно составлять соглашение о материальной ответственность за выполнение проектного задания между нанимателем и работником.

Виктория Букато, адвокат Минской областной специализированной

юридической консультации по оказанию правовой помощи субъектам хозяйствования