Правовое регулирование деятельности садоводческих товариществ на территории Республики Беларусь

В целях совершенствования правового регулирования деятельности садоводческих товариществ и обеспечения прав граждан  Указом Президента Республики Беларусь от28.01.2008 N 50«О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» утверждено Положение о садоводческом товариществе (далее – Положение), которое в настоящее время действует   в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 26.06.2009 N 350 и от 14.06.2013 N 272. Положением определяются правовое положение, условия создания, деятельности, реорганизации и ликвидации садоводческого товарищества, права и обязанности его членов. В данной статье будет идти речь о правовом регулировании деятельности  товариществ и их органов управления.

Согласно Положению,товарищество является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

имеет печать с его полным наименованием на русском и (или) белорусском языках;

имеет право объединяться в ассоциации (союзы);

не несет ответственности по обязательствам членов товарищества.

Хотелось бы отдельно отметить, что члены товарищества несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества в пределах не внесенной ими части дополнительных взносов.

Положением также определено, что понесенные товариществом при осуществлении его деятельности убытки покрываются за счет дополнительных взносов членов товарищества в соответствии с решением общего собрания членов товарищества (далее - общее собрание) либо собрания уполномоченных членов товарищества (далее - собрание уполномоченных).

Товарищество действует на основании устава, утверждаемого учредителями.Требования к уставу также определены Положением, кроме того определено, что в уставе товарищества могут содержаться и иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями создания и деятельности товарищества.

Товарищество может иметь в собственности имущество, состоящее из объектов общего пользования товарищества и его денежных средств (объекты общего пользования товарищества - расположенные на земельных участках общего пользования товарищества дороги, воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота и заборы, другие объекты, необходимые для ведения коллективного садоводства).

Источниками формирования имущества товарищества являются:

взносы учредителей, членов товарищества;

доходы, полученные товариществом в результате предпринимательской деятельности;

иные источники, не запрещенные законодательством.

Товарищество может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для уставных целей, ради которых оно создано, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности товарищества. Доходы и прибыль, полученные товариществом в результате такой деятельности, не могут распределяться между его членами и используются на осуществление текущей деятельности (для создания объектов общего пользования товарищества, их эксплуатации, ремонта и иных целей, предусмотренных уставом товарищества).

Принудительное изъятие у товарищества имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами или согласно постановлению суда.

Управление в товариществе осуществляется в соответствии с Положением и уставом товарищества.Органами управления товарищества являются общее собрание (собрание уполномоченных), правление.

Высший орган управления товарищества - общее собрание.

В целях оперативного принятия решений по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, может проводиться собрание уполномоченных.

Кроме того, общим собранием товарищества избирается правление, которое вправе рассматривать и принимать решения по вопросам деятельности товарищества в соответствии с уставом и решениями общего собрания (собрания уполномоченных), а также по вопросам, не входящим в компетенцию других органов управления товарищества.

Также общим собранием товарищества избирается председатель правления, который  при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах товарищества и его членов в соответствии с Положением, иными актами законодательства и уставом товарищества. Председатель правления несет согласно законодательству полную материальную ответственность перед товариществом за ущерб, причиненный товариществу в результате его виновных действий (бездействия).

При выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков товариществу председатель правления, казначей и другие члены правления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Казначей Товарищества также избирается общим собранием из числа членов товарищества сроком на три года, является членом правления.Положением особо оговорено, что казначеем не может быть лицо, состоящее с председателем правления и членами правления в близком родстве или свойстве (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), дед, бабка, внуки, родные братья и сестры, родители супруга (супруги), тети, дяди). Денежные и расчетные документы товарищества без подписи казначея считаются недействительными и не принимаются к исполнению.

В следующих статьях мы рассмотрим вопросы правового регулирования деятельности органов контроля садоводческого товарищества, особенности регламентации прав и обязанностей членов товарищества, а также порядок принятия решений органами управления товарищества.

Красочкая Виктория Александровна, адвокат Минской областной юридической консультации № 1